Slik ser budsjettdagen ut
Onsdag 7. oktober legger Støre-regjeringen frem sitt forslag til statsbudsjett for 2027. Finansdepartementet har satt opp tre hovedtidspunkter: utvalgte nøkkeltall publiseres klokken 08.00, budsjettdokumentene og finanstalen kommer klokken 10.00, og finansminister Jens Stoltenberg holder pressekonferanse klokken 13.00.
| Tid | Hva skjer |
|---|---|
| 08.00 | Utvalgte nøkkeltall i nasjonalbudsjettet publiseres |
| 10.00 | Budsjettdokumentene blir offentlige og finanstalen holdes i Stortinget |
| 13.00 | Finansministeren presenterer budsjettet på pressekonferanse |
| Etter fremleggelsen | Departementene publiserer temasaker og fylkesvise oversikter |
Hvorfor nøkkeltallene kommer før hele budsjettet
Utvalgte makroøkonomiske tall kan være markedssensitive. Derfor publiserer Finansdepartementet enkelte nøkkeltall samtidig og før resten av dokumentene. Det gjør at markedsaktører, medier og offentligheten får lik tilgang til informasjon som kan påvirke vurderinger av renter, kronekurs, vekst og offentlige finanser.
Det første tallet å følge: bruken av oljepenger
Et sentralt spørsmål hvert år er hvor stor del av avkastningen fra Statens pensjonsfond utland regjeringen legger opp til å bruke. Tallet må vurderes både som andel av fondet og i kroner. En høyere bruk kan støtte aktivitet og offentlige tjenester, men kan også øke presset i økonomien dersom kapasiteten allerede er høy.
Budsjettimpulsen sier mer enn bare hvor mye staten bruker
Budsjettimpulsen forsøker å måle hvordan endringen i oljepengebruken påvirker fastlandsøkonomien fra ett år til det neste. Et budsjett kan ha rekordstore utgifter i kroner og samtidig være nøytralt eller innstrammende hvis økonomien og inntektene også har vokst. Derfor bør overskrifter om totalbeløp alltid leses sammen med impulsen.
Vekst, sysselsetting og prisvekst blir like viktige
Nasjonalbudsjettet inneholder regjeringens prognoser for fastlandsøkonomien, sysselsetting, arbeidsledighet, prisvekst og andre sentrale størrelser. Disse prognosene påvirker hvordan skatteinntekter, renteutgifter og offentlige utgifter vurderes. Avvik mot Norges Bank og Statistisk sentralbyrå er også verdt å følge.
Hva husholdninger bør se etter
For husholdninger er ikke én budsjettpost avgjørende. Den reelle effekten kommer fra summen av skatteendringer, avgifter, strømordninger, overføringer, barnehage og familieordninger, transportkostnader og offentlige tjenester. Det er derfor mer nyttig å regne på nettoeffekten for ulike husholdningstyper enn å isolere én lett kommuniserbar endring.
Hva bedrifter bør følge
Bedrifter bør særlig se på selskapsskatt, arbeidsgiverkostnader, avskrivningsregler, energi, eksportordninger, samferdsel og offentlige investeringer. Endringer i rammevilkår kan ha større langsiktig effekt enn enkelttilskudd, spesielt for kapitalintensive næringer.
Kommuner og fylker får stor betydning
Statsbudsjettet bestemmer mye av handlingsrommet til kommuner og fylkeskommuner gjennom frie inntekter og øremerkede ordninger. Dette påvirker skole, helse, omsorg, kollektivtransport og lokale investeringer. Fylkesvise oversikter etter fremleggelsen gjør det mulig å se hvor de konkrete prosjektene havner.
Hva vi ikke bør gjøre før dokumentene er ute
Før klokken 10.00 bør man være forsiktig med å behandle lekkasjer eller enkelttall som hele budsjettets retning. Ett tiltak kan bli finansiert av et annet kutt, og en skattelette kan kombineres med høyere avgifter. Helheten blir først tydelig når nasjonalbudsjettet, proposisjonene og departementenes detaljer kan leses samlet.
Sjekkliste når budsjettet publiseres
- Oljepengebruk i kroner og som andel av fondet
- Budsjettimpuls og anslått effekt på fastlandsøkonomien
- Prognoser for vekst, sysselsetting og prisvekst
- Skatte- og avgiftsendringer for husholdninger
- Endringer i bedriftenes rammevilkår
- Bevilgninger til helse, forsvar og samferdsel
- Kommunesektorens frie inntekter
- Store prosjektbeslutninger og eventuelle utsettelser
Konklusjon
Statsbudsjettet 2027 bør leses som en samlet økonomisk plan, ikke som en rekke enkeltstående tiltak. Dagens viktigste spørsmål blir hvor ekspansivt budsjettet er, hvilke prioriteringer som får varig finansiering og hvordan regjeringen balanserer velferd, investeringer og økonomisk stabilitet.